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2024년도 교육예산 처리에 관한 논평(2023.12.26.)

작성자: 관리자

조회: 339 등록일: 2023-12-30

<p style="line-height: 1.5;"><span style="color: rgb(255, 0, 0); font-size: 18pt;" helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 18pt;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><b>2024년도 교육예산 처리에 관한 교사노동조합연맹의 논평(2023.12.26.)</b></span><span style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14pt;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><b><br></b><br><b><span style="font-size: 14pt;">1. 2023년 12월 21일, 국회는 교육예산을 포함한 2024년도 예산안을 의결하였다. 이 예산안에는 교사노조연맹에 제공하던 사무실 임차료를 전액 삭감하는 내용을 담고 있으며, 향후 3년간 지방교육재정교부금에서 특별교부금을 3%에서 3.8%로 0.8% 상향하며, 특별교부금 재원의 1/4을 '디지털 기반 교육혁신 및 방과후교육 활성화’ 사업에 사용하도록 하는 내용을 담은 지방재정교부금법 개정안을 부대법안으로 담고 있다. </span></b></span><b><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><span style="color: rgb(34, 34, 34); font-size: 14pt;" helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14pt;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"="">2. 교사노동조합연맹(위원장 김용서, 이하 교사노조)은 김진표 국회의장 등이 대표발의한 ‘지방재정교부금 중 특별교부금의 비율을 상향하며, '디지털 기반 교육혁신 및 방과후교육 활성화’ 사업에 사용하도록 하는 내용의 지방교육재정교부금법 개정안이, 비록 그 시행 연한이 6년에서 3년으로 단축되고, 상향 비율이 1%에서 0.8%로 줄어들긴 하였지만, 교육계의 동의는 물론 국회 교육상임위원회의 법안 처리 절차도 거치지 않고, 예산부수법안으로 상정·처리된 데 대하여 깊은 유감을 표한다. 교육예산에 대하여 교육외적 개입은 교육의 자주성과 전문성을 훼손시킬 우려가 크다는 점에서 경계해야 한다. 교육의 자주성과 전문성을 보장하는 헌법 정신에 따라 입법으로 교육의 전문성과 자주성을 높여 주어야 할 국회가 입법 과정에서 이를 훼손하는 일이 계속되어서는 아니된다.</span><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><span style="color: rgb(34, 34, 34); font-size: 14pt;" helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14pt;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"="">3. 교사노조는 또한 정부와 국회가 단체협약에 따라 교육부가 교사노조연맹에 제공해 온 사무실 임대료를 전액 삭감하는 교육부 예산안을 처리한 데 대해서도 정부 스스로 단체협약을 위반하는 위법을 자초한 것이라 규탄하며, 깊은 유감을 표한다. 교사노조가  2019년 7월 19일 교육부와 체결한 ‘2018 단체협약’에는 “교육부는 교사노동조합연맹과 전국단위 가맹노조에 중앙조직이 이용하는 전용 사무실(약 100평 규모)을 지원하고, 안정적으로 사무실을 사용할 수 있도록 임차료 인상액을 정부예산에 반영하여야 한다.”(단체협약 제7조)고 적시하고 있다. 이에 대한 예산을 전액 삭감해 사무실을 제공하지 아니하는 것은 단체협약을 정면으로 위반하여 정부 스스로 위법을 자초하는 행위이다. 노동조합에 대한 사용자의 사무실 제공은, 건전한 노사관계의 발전을 위해 필요한 것일뿐더러, 노동조합이 사용자의 노무관리 역할을 상당 부분 대행하는 데에 대하여 사용자가 노조에 대해 그 대가를 지불하는 성격의 것으로 노동조합법이 허용하는 사용자의 책무이기도 하다. 정부는 추경을 편성해서라도 교사노조에 사무실을 즉각 제공하여, 단체협약을 이행함으로써 법령을 준수해야 할 것이다.</span><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><span style="color: rgb(34, 34, 34); font-size: 14pt;" helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14pt;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"="">4. 지난 12월 26일, 조선일보는 대통령 직속 저출산고령사회위원회(이하 저출산위)는 다음 달 윤석열 대통령이 참석한 전체 회의에서 지방교육재정교부금과 교육세의 일부를 저출산 대응 예산으로 돌려 연간 11조원 정도의 ‘저출산 기금’ 혹은 ‘저출산 특별회계 예산’을 신설하는 정책을 발표할 예정이라고 보도하였다. 교사노조는 이 또한 교육예산에 대한 교육전문성이 결여된 교육외적 개입이라 보며, 저출산위의 교육예산 ‘저출산 대책 기금으로 전용 계획’ 추진 즉시 중단할 것을 강력히 요구한다. 교육재정은 세수 감소로 작년 11조원이 감소된 데 이어 올해 지방교육예산은 7조원이나 감액 편성되었다. 교사노조와 교육계가 일관되게 밝혀왔듯이, 미래사회를 위한 미래교육 추진에 현재의 교육재정을 다른 데로 전용할 여유는 없다. 저출산 대책이라는 미명으로 교육재정을 전용하면 공교육을 심각히 훼손될 것이고, 이는 교육 불신을 증폭시켜 저출산을 조장하는 악순환이 계속될 것이다. 정부와 저출산위는 저출산 악순환을 초래할 교육재정 전용을 통한 저출산 대책 정책을 폐기하고, 고소득층에 대한 감세정책 중단 등을 통한 새로운 재원을 마련해 저출산 대책 예산을 충당할 계획을 세워야 할 것이다.</span><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><span style="color: rgb(34, 34, 34); font-size: 14pt;" helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14pt;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"="">2023. 12. 26.</span><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><span style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14pt;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><span style="font-size: 14pt;">교사노조연맹</span> <br></span></b></p><div align="" style="line-height: 1.5;"><p> </p><table id="news_image" border="0" cellpaddin="0" cellspacing="0" align="center" style="border:1px solid #d2d2d2;margin-top:15px;margin-bottom:15px;"><tbody><tr><td><div style="margin:8px"><img src="/rankup_module/rankup_board/attach/news/17039376874518.png" _width="675" align="absmiddle" style="width:675px;"></div></td></tr></tbody></table><p> </p><p> </p></div><p style="line-height: 1.5;"><b><span style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14pt;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""></span></b></p>

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