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‘학교폭력 사안처리 제도 개선 및 학교전담경찰관(SPO) 역할 강화 방안 발표’에 대한 입장문(23.12.07)

작성자: 관리자

조회: 311 등록일: 2023-12-08

<p style="line-height: 1.5;"><span style="background-color: rgb(255, 255, 255);"><font color="#222222" face="-apple-system, BlinkMacSystemFont, Helvetica Neue, Helvetica, Arial, sans-serif, Apple Color Emoji, Segoe UI Emoji, NotoColorEmoji, Segoe UI Symbol, Android Emoji, EmojiSymbols"><span style="font-size: 18pt; white-space-collapse: preserve; color: rgb(0, 0, 0);"><b> <span style="color: rgb(255, 0, 0); font-size: 18pt;">‘학교폭력 사안처리 제도 개선 및 학교전담경찰관(SPO) 역할 강화 방안 발표’에 대한 입장문</span></b></span></font><br><br><font color="#222222" face="-apple-system, BlinkMacSystemFont, Helvetica Neue, Helvetica, Arial, sans-serif, Apple Color Emoji, Segoe UI Emoji, NotoColorEmoji, Segoe UI Symbol, Android Emoji, EmojiSymbols"><span style="font-size: 14pt; white-space-collapse: preserve; color: rgb(0, 0, 0);"><b>1. 교육부(부총리 겸 교육부장관 이주호)와 행정안전부(행정안전부장관 이상민), 경찰청(경찰청장 윤희근)은 12월 7일 ｢학교폭력 사안처리 제도 개선 및 학교전담경찰관(SPO) 역할 강화 방안｣을 발표하였다. 교사노동조합연맹은 그간 학교폭력 업무 부담 경감과 절차 개선을 위해 고민한 교육부의 노력과 이번 방안에 대해 긍정적으로 평가한다.</b></span></font></span><b><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><span style="color: rgb(34, 34, 34); font-size: 14pt;" helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"="">2. 교사노동조합연맹(이하 교사노조, 위원장 김용서)은 그동안 수사권 없는 교사들이 학교폭력 사안을 처리하면서 겪는 어려움과 고통, 각종 민원 및 행정처리의 문제들을 지적하며 개선을 요구하였다. 특히 학교폭력사안처리 절차를 학교전담경찰관(SPO)에게 이관하여 학교가 안정적으로 교육활동에 임할 수 있도록 해 달라고 제안했었다. 이번 대책은 학교전담경찰관을 증원하며 그 역할을 수사로 확대하고, 부족한 학폭담당 인력을 퇴직 경찰 등으로 구성한 조사관제를 새로 도입하여 학교현장에서 교사들이 학폭업무를 담당하지 않도록 하겠다는 것으로 해석된다. 이에 교사노조는 교육부가 이 문제에 대한 강한 해결의지를 보였다는 점에서 환영의 입장을 밝히는 바이다.</span><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><span style="color: rgb(34, 34, 34); font-size: 14pt;" helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"="">3. 특히 이번 대책은 학폭 사건접수 및 신고 이후 절차를 학폭전담조사관과 학교전담경찰관(SPO)이 전담하도록 개선함으로써 사건조사 단계에서의 각종 민원, 아동학대 신고 등의 교권 피해가 획기적으로 감소할 것이 예상한다. 또한 교사들이 접근하기 힘들었던 학교 밖과 연계된 사건들의 조사에도 효율성을 발휘할 수 있을 것이며 학폭업무의 투명성을 높일 수 있고, 학교는 학교폭력 예방 및 선도활동, 피해학생 보호조치에 더욱 집중하여 학교폭력을 예방하는데도 기여할 수 있을 것이라고 판단한다.</span><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><span style="color: rgb(34, 34, 34); font-size: 14pt;" helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"="">4. 다만 SPO가 아닌 위촉 봉사직인 학폭조사관제도 역시 권한이 없는 조사관이 수사와 다를 바 없는 조사를 하게 되어 이 과정에서 현재 교사들이 겪는 문제와 비슷한 상황을 접하게 될 것이 우려된다. 현재 학폭 사안 범위가 너무 광범위하다는 점이 개선되지 않는다면 앞으로도 조사관 업무가 과중할 수 있을 것이다. 전문적인 학교폭력사안처리를 위해서는 ‘학교폭력예방법’이 아닌 ‘경찰법’으로 청소년폭력범죄를 담당하는 학교전담경찰관(SPO)의 역할 정립이 필요하며 추후 이에 대한 협의도 이어지기를 바란다.</span><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><span style="color: rgb(34, 34, 34); font-size: 14pt;" helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"="">5. 이번 발표에서 교육부는 과감하게 학폭처리 과정을 교육청에 이관하여 전담 조사관이 학폭 조사단계부터 개입하도록 일원화했다. 그러나 신고 루트도 교육지원청이나 교육청에 설치하지 않으면 학교에서는 또 신고 및 접수 처리를 해야 하며, 학교에는 여전히 학폭 업무가 남아있게 된다. 앞으로 체계적인 일원화과정으로 위해 교육부는 이와 같은 점을 개선하고, 접수 이후 조사관이 계속 학교에 협조요청을 하여 사실상 조사를 다 학교가 떠맡게 되는 일이 없도록 전문적 운영체계를 마련해야 할 것이다.</span><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><span style="color: rgb(34, 34, 34); font-size: 14pt;" helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"="">6. 현행 학교폭력 사안에는 ‘지우개를 빌려주지 않는다, 나를 자꾸 째려본다.’와 같은 사소한 다툼 사안부터 ‘성폭력, 집단폭행’과 같은 강력범죄 사건까지도 모두 학교폭력으로 묶여 있다. 심각한 학폭사안도 강제전학이 최고 처벌이 되어 인근 학교를 돌며 같은 일이 반복되고 있으며, 저학년 학생이 욕하는 사건조차 학폭으로 가면 교사들은 더 이상 중재나 지도가 불가능하게 만들었다. 이런 점에서 교육적 중재와 생활지도의 범위를 벗어난 부분을 명확히 하지 못하는 현행 학폭법은 원점에서 재검토되어야 할 것이다. 초기 도입 목적에 부합지 못한 학교폭력법을 청소년범죄에 관한 법률 범위로 형사법에서 다룰 수 있도록 개선하고, 범죄요건이 성립하지 않는 사안에 대해서는 교권4법과 생활지도고시의 실효성을 갖게 하여 학교의 교육적 역할과 선도조치 강화 권한을 부여해야 할 것이다.</span><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><span style="color: rgb(34, 34, 34); font-size: 14pt;" helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"="">7. 학폭전담조사관제 도입을 계기로 학교 현장 교육활동에 무리를 일으켰던 학폭처리절차가 개선되어, 경찰은 수사하고 교사는 교육한다는 시스템이 잘 정착되어 학교 현장교육이 더욱 안정화되기를 기대한다.</span><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><span style="color: rgb(34, 34, 34); font-size: 14pt;" helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"="">2023. 12. 07.</span><br style="box-sizing: border-box; color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""><span style="color: rgb(34, 34, 34); font-size: 14pt;" helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"="">교사노동조합연맹 </span></b></p><div align="" style=""><p> </p><table id="news_image" border="0" cellpaddin="0" cellspacing="0" align="center" style="border:1px solid #d2d2d2;margin-top:15px;margin-bottom:15px;"><tbody><tr><td><div style="margin:8px"><img src="/rankup_module/rankup_board/attach/news/17020066101565.jpg" _width="675" align="absmiddle" style="width:675px;"></div></td></tr></tbody></table><p> </p><p> </p></div><p><span style="color: rgb(34, 34, 34); font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif,="" "apple="" color="" emoji",="" "segoe="" ui="" notocoloremoji,="" symbol",="" "android="" emojisymbols;="" font-size:="" 14px;="" white-space-collapse:="" preserve;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"=""></span></p>

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